概述：

根據(jù)最新的《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

總之，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目只要牽扯到挖土方（征占地面積0.5公頃以上或挖填土石方總量1千立方米以上的項(xiàng)目），都需要做水土保持方案。依據(jù)土方量或者占地面積判定做水保報(bào)告書還是報(bào)告表。現(xiàn)如今，政府越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境這一大板塊，很多企業(yè)以前并沒有做相關(guān)的水土保持方案，那么依照相關(guān)法律法規(guī)，是必須要補(bǔ)材料的，如果開工建設(shè)之前沒有取得水土保持方案批復(fù)文件，那么水利主管部門會(huì)給予5-50萬(wàn)的行政處罰。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

報(bào)告編制及審批要求：

根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保[2019]160號(hào)）的要求：

征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書，征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目編制水土保持方案報(bào)告表。水土保持方案報(bào)告書和報(bào)告表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前報(bào)水行政主管部門（或者地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門，以下簡(jiǎn)稱其他審批部門）審批，其中對(duì)水土保持方案報(bào)告表實(shí)行承諾制管理。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項(xiàng)目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作。

確需在批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，生產(chǎn)建設(shè)單位可在征得所在地縣級(jí)水行政主管部門同意后先行使用，同步做好防護(hù)措施，保證不產(chǎn)生水土流失危害，并及時(shí)向原審批部門辦理變更審批手續(xù)。

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